抢抓机遇攻坚克难为实现七十团“十三五”良好开局而努力奋斗

发布:于鹏  作者:70  编辑:70  时间:2016-03-21 13:11:41   浏览:20

七十团(中心团场)四届三次职代会

暨“双先”表彰大会材料之二

抢抓机遇 攻坚克难

为实现七十团“十三五”良好开局而努力奋斗

刘建强

(2016年3月14日)

同志们:

这次会议的主要任务是:认真贯彻党的十八届五中全会、两次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实兵团党委六届十五次全委(扩大)会议精神和师市党委十届七次全委(扩大)会议精神,总结“十二五”暨2015年工作,研究部署“十三五”工作,安排2016年工作任务,动员全团广大干部职工坚定信心、聚力实干,为实现我团经济平稳健康发展和社会稳定长治久安而努力奋斗。现在,我受党委委托向大会作报告,请各位代表审议。

“十二五”时期主要工作成就

“十二五”期间,全团干部职工在兵师党委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大以来会议精神,中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列讲话精神,着眼发挥稳定器、大熔炉、示范区功能,围绕社会稳定和长治久安工作总目标,以全面建成小康社会为统揽,坚持“城镇立团、工业富团、农业稳团、旅游活团、文化强团、生态兴团”发展战略,积极应对资源环境制约、社会矛盾增多等严峻挑战,经济社会发展取得了新的成就,圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务,为夺取全面建成小康社会胜利奠定了坚实基础。

综合实力显著增强 全团生产总值从2010年的2.2亿元增加到2015年的7.26亿元(预计完成),年均递增26.9%(现价);人均GDP由2010年的18333元增加到2015年的72600元,年均递增30.1%;五年累计完成全社会固定资产投资12亿元,是2010年的5.66倍,完成规划目标的133.4%。2015年连队常住居民人均可支配收入13124元,较2014年增长9.6%。

结构调整成效明显 三次产业结构比重由2010年的47.7:36.8:15.5调整为2015年的31.6:49.3:19.1,第二、三产业比重分别提高了12.5和3.6个百分点。农产品加工产值与农业产值之比由2010年的0.7:1提高到2015年的1.57:1。

城镇化进程稳步推进 按照“整体规划、分步实施、全面推进、注重特色”的发展思路,实施原连队功能区转型,强化城镇管理优化人居环境,从根本上改善职工群众的生活环境。重新调整谊群镇总体规划,完善团域体系规划、控制性详规。结合拜什墩社区的功能定位,完成拜什墩社区城镇总体规划编制、特色风貌规划、旅游规划的审批和修编。对谊群镇中心区违章建筑物拆迁清理并实施绿化、亮化、净化工程,对旧城区建筑物外观进行改造并加大环境整治力度;对城镇供水排水、供热、道路进行改扩建,建成广场公园,提升城镇品位。五年来,累计投资2.97亿元,新建保障性住房2666户;累计投资8415万元,新建改建道路60公里。团场城镇化率由2010年的54%提高到2015年的80.8%。城镇集中供热普及率达94.12%,城镇用水普及率达100%,污水及生活垃圾集中处理率达94.1%。

新型工业化跨越发展 谊群产业园区占地195.5公顷,累计完成园区基础设施投资2600万元。五年来,招商引资入住园区企业15家。工业增加值占生产总值的比重由2010年的11.8%,提高到2015年的38.4%。二产比重超过一产。

农业现代农业代水平全面提升 五年来,不断加大种植业结构调整力度,高产、高效作物种植面积占总面积的85%以上,实现了人均1亩园的发展目标。完成高标准农田4.62万亩,建设葡萄标准园0.68万亩,节水滴灌4.12万亩。良种应用面积、科技入户率达100%,新科技、新技术推广应用率达99.8%;严格抓好葡萄标准园建设及提质增效工程,酿酒葡萄含糖量平均提高3°。落实农机购置补贴600余万元,购置农机具310台(架),农业综合机械化水平达97.8%;落实强农惠农项目53个,争取惠农资金2373.35万元,为受灾职工赔付农业保险累计806.6万元。注册农民专业合作社8家,入社会员453人。完成九连、十二连原连队居住区功能转型。建成紫香农田观光园、伊珠蔬菜花卉观赏采种园、伊珠葡萄生态采摘园、谊群渔家休闲垂钓园。

“十二五”期间,申报实施涉农项目106 个,到位资金8140万元。伊珠果蔬合作社被评为兵团级示范社,农神生物工程有限公司和平阳美味食品有限公司被评为兵团级产业化重点龙头企业。

现代服务业融合发展 坚持以城镇为平台,以园区为载体,实施“旅游活团”战略,推动新型工业化、农业现代化和现代服务业联动发展。依托“伊宁市后花园”地缘优势、“冰酒之乡”及薰衣草紫香文化,盘活旅游资源,发展休闲观光农业。加快建设商业网点,培育消费热点,增强消费对经济增长的拉动作用,“十二五”末,第三产业完成增加值1.38亿元,年均递增32.4 %。

社会事业全面进步 全面落实国家“两免一补”政策,完善义务教育经费保障机制,九年义务教育巩固率达100%,学前1年毛入园率达98%。全面深化医药卫生体制改革,加强公共卫生服务体系建设,全团千人人均卫技人员达3人、病床数达4.5张,卫生监督专项整治工作进一步强化。及时足额上缴社会统筹金,全团城镇职工基本养老保险参保率101.02%,基本医疗保险参保率114.01%。持续稳定低生育水平,人口计生工作呈现较好发展态势,计划生育率100%。  

文化繁荣初见成效 着力推动公共文化和文化产业同步发展,把“唱响兵团精神”教育实践活动常态化,把开展群众性精神文明创建活动和道德教育实践活动结合起来。建设2190.16平方米职工文化活动中心和5500平方米职工文化广场,参加百日广场文化活动的职工群众达4万余人次。在各基层单位建设农家书屋14个。广播电视综合覆盖率100%。2015年,文化产业增加值303万元,占生产总值的0.42%。

民主法制建设不断进步 完善综治维稳信访工作机制,形成综治、司法、公安、信访等多部门联合办公体系。社会治安服务能力逐步增强,形成了“街道上有警察、巷道有群众联防、单位有干部值班、卡点有维稳执勤”的立体防范网络,辖区内“平安家庭”创建率达100%。发挥团场民兵覆盖面广、就近用兵快、社情民情熟、维稳处突快的优势,积极参与情报搜集、支边作战、勤务保障,实现“一班稳一连、一兵稳一户”,各类违法犯罪、突发事件得到有效防范和处置,促进了社会和谐稳定。

生态建设与环境保护协调发展 坚持生态建设,提升绿色发展水平,森林覆盖率达7.52%。大力推广节水灌溉技术,提高水资源利用率,农业灌溉用水有效利用系数为0.55,农作物秸秆综合利用率达100%,基本实现了经济社会发展与生态环境相协调。

2015年工作回顾

2015年,团党委紧紧围绕社会稳定和长治久安工作目标,着力推进团场“三化”建设,努力促进职工多元增收,团场经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设呈现全面进步、协调发展的态势。预计完成生产总值7.26亿元,同比增长25.1%(现价)。完成全社会固定资产投资2.94亿元,实现综合利润555万元。

城镇建设持续推进 2015年,基本建设总投资1.63亿元,重点加大了绿化、美化、亮化建设及旧城区综合整治。对拜什墩累计投资0.64亿元,完善了供排水、供热、城镇道路、农贸市场等基础设施建设及沿街风貌整治,发展成果惠及广大职工群众。

工业强团主战略不断深化 伊珠葡萄酒股份有限公司成功在全国股转系统挂牌,成为全国首家挂牌“新三板”葡萄酒生产企业。加大对泰昆饲料有限公司、金粮源粮油有限公司等7家规上企业的指导,规上企业实现工业增加值2.05亿元,占全团工业增加值的63.02%完成招商引资项目4个,引进到位资金7450万元。

农业现代化进程持续加快 以高产、优质、高效及“一控两减三基本”为目标,加大新品种、新技术推广力度,重点推广GPS导航精量播种技术、节水灌溉、玉米制种揉搓式脱粒、番茄机械化收获、无人机田间施药等技术;投资150万元,新建集果蔬、花卉种植为一体的设施观光农业示范基地,积极发展特色果蔬花卉出口产业,推广基质栽培、水肥一体化、熊蜂授粉新技术;狠抓葡萄标准园建设,引导职工转变观念,提高葡萄质量。抓好畜牧养殖园区和标准化养殖场区建设,发放牧业贴息贷款47.8万元,建圈补贴25.4万元。畜牧从业人员人均收入3.2万元。在十二连建成集机车停放、维修、人员培训为一体的农机综合服务中心。

多元增收成效显著 通过产业结构调整、产城融合经济、产业联动发展等措施,着力建设“设施农业、特色园艺、高效养殖、城镇商贸、企业劳务、休闲旅游、土地流转、专业合作”促增收的多元化经济结构体系。职工参与多元增收覆盖面达97%以上,农牧工家庭人均纯收入33362元。

现代服务业彰显活力 依托城郊优势,发展观光农业。2015年,来团观光旅游人数约16万人次,实现园区门票、餐饮、旅购纯收入170万元,景区薰衣草种植户户均增收3921元,16户职工开办“农家乐”总收入达176万余元。实现社会消费品零售总额7556万元,增长20%,消费对经济增长拉动明显。

社会大局和谐稳定 积极开展平安团场建设,推行网络化巡控管理,建立健全群防群治队伍,群众社会安全感不断提升。积极开展矛盾纠纷排查调处工作,共办理人民调解案件82起,成功履行82起,调处率达100%。进一步完善流入、流出人员管理工作,在团场主要道路、重点部位和人员密集场所设置18个监控点位,落实维稳督查制度,抓好干部常态化维稳值班。

组织700余名干部职工进行军事训练,提高干部职工军政素质。全年出动民兵2788人次,车辆120台次,完成各项维稳备勤任务,武装部和民兵连连续19年被评为兵师先进单位。

按照“五级五覆盖”和“五落实五到位”要求,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“企业安全生产主体责任”,定期开展安全隐患集中检查整治,事故起数较2014年下降66.7%,全团安全生产形势总体平稳。

进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,推进信访工作重心下移、关口前移,及时就地解决群众合理诉求,受理群众信访事项74件207人次。

各项民生事业达到预期目标 投入1.29亿元,完成了与职工群众生活息息相关的保障性住房、城镇配套基础设施、教育基础设施建设、特殊关爱工程等“双十主体工程”项目。投资75.3万元,实施了谊群新区850户用户光缆入地工程,筹资82万元,完成拜什墩有线电视光缆改造,实现了拜什墩社区光缆网络全覆盖。民生支出占预算支出比重达92.09%。

促进就业和社会保障能力稳步提升 新增就业455人,劳动力转移就业260人,新成长劳动力就业261人,组织职工务工1091人,办理职业介绍190人,职业指导290人,推荐外来务工人员就业247人,完成职业技能培训、创业培训648人。为360名80岁以上老年人发放基本生活津贴24万余元;为202户317人发放低保金96万余元,为759户发放临时救助金39万余元,实施医疗救助125人次,审批发放医疗救助资金19.8万元,充分满足了困难群众的救助需求。

社会事业全面推进 加强教育基础设施建设,提高办学条件。改造一中水冲式厕所、建设120平方米学生浴室、新建18000平方米塑胶运动场。贯彻落实国家基本药物零差率销售规定,建立居民健康档案10334份,完成率100%;公共卫生体系和基本医疗服务不断完善,患者满意度达97.5%;为1182名65岁以上老年人免费体检,为500余名中小学生健康体检,完成全团水质检测和碘盐监测工作。全年出生人口政策符合率100%,人口自然增长率-3.26‰。认真落实计划生育家庭奖励扶助、特别扶助政策,发放扶助、奖励金11.8万元。

党的建设不断加强 团党委加大“三重一大”决策制度的贯彻落实,规范民主决策程序,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。以开展 “三严三实”、“四强”专题教育为抓手,坚持摸实情、找问题,列清单,坚持抓落实、办实事,促进干部工作作风转变,进一步密切党群干群关系,推动党员干部联系群众制度化、规范化、长效化。全团22个基层党组织85名党员参与在职干部进社区活动,与25户社区居民开展结对帮扶活动,为社区居民办好事14件,提出合理化建议5条。全年培养入党积极分子36名,发展党员10名。

党风廉政建设不断深化 党委班子成员严格按照“一岗双责”要求,认真抓好分管单位的党风廉政建设和反腐败工作。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职”的理念,强化责任意识,积极履职尽责,常态推动落实,实现党风廉政建设工作与经济社会发展良性互动。

统战、民族团结工作机制不断创新 积极开展民族团结创建活动,与伊宁县阿热吾斯塘乡结成帮带队子,实施“一带七合作”机制。投资80余万元,为其架设高压线路450米,安装变压器2台,打机井2眼,建设1000亩高标准甜菜示范基地,同时从教育、医疗卫生方面进行帮扶,取得了良好的帮扶效果,形成了兵地共建、共荣、共促、共享新格局。

群团组织桥梁纽带作用充分体现 工会妇联积极开展“模范职工之家”、“和谐小康家庭”创建活动及“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动。通过政策、资金、科技帮扶大力发展自营经济。2015年,自营经济总产值2.03亿元,纯收入7451万元,户均纯收入2万元,人均纯收入0.77万元,比上年增长10%。自营经济从业人员达到4138人。团委以“五工程一特色一创新”为重点,积极树立“青年创业榜样”,推选“青年创业示范带头人”。加强企业、社区团建工作,主动为青年联系就业创业见习基地,提供见习岗位,全年为周边乡镇无业青年提供就业岗位380个。

同志们!回顾过去的五年,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成就的取得,是兵团、师市党委正确领导和关心支持的结果;是团党委班子尽职尽责、开拓进取、勇于改革的结果;是广大党员干部和职工群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表七十团党委向广大干部职工群众、驻团各单位和所有关心支持七十团发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到团场经济社会发展还面临的一些突出问题和矛盾。一是城镇建设方面,中心区改造提升难度大,城镇化质量和水平有待快速提升,基础设施、公共服务、产业发展、城镇管理不配套的问题亟待解决,城区脏乱差现象依然存在;二是受农产品价格走低影响,土地生产效益降低,职工增收乏力;三是产业结构不尽合理,全产业链短,三产比重较低还亟待提升;四是职工增收渠道仍需拓宽,部分群众生活还比较困难;五是一些干部依法执政、规范服务、解决问题的意识和能力还有待增强。这些问题都需要我们在今后的工作中尽快破解。

“十三五”工作暨2016年经济社会发展重点任务

一、科学谋划“十三五”工作,确保实现全面建成小康社会目标

“十三五”工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面深入贯彻党的十八届五中全会、第二次中央新疆工作座谈会和兵团党委六届十五次全委(扩大)会议、师市党委十届七次全委(扩大)会议精神,以“四个全面”战略布局为统领,以维护社会稳定和长治久安为总目标,以贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为主线,以经济发展和民生改善为基础,以改革和法治为动力支撑,全面推进“五位一体”建设和党的建设,把我团建设成为经济繁荣、生态良好、社会和谐、职工幸福的美丽团场,确保到2018年与师市同步全面建成小康社会。

综合考虑未来五年团场发展趋势和条件,初步确定“十三五”经济社会发展的主要预期目标是到2020年,生产总值达到12.8亿元,年均增长12%,其中:第一产业增加值3.62亿元,第二产业增加值6.35亿元,第三产业增加值2.83亿元。三次产业结构调整为28.3:49.6:22.1 。人均生产总值达到12.8万元,连队常住居民人均可支配收入达23128元,年均增长12%。全社会固定资产投资五年累计达到20亿元,城镇化率达到85%。

做好“十三五”工作,我们必须要牢固树立“五大发展理念”,突出转方式、补短板、防风险,集中破解制约率先建成全面小康社会的重点难点问题,着力在优化结构、增强动力、补齐短板、厚植优势上取得更大成效。

从39项小康指标完成情况看,我团2014年全面建设小康社会实现程度为76.2%,其中16项指标已经实现,11项指标实现程度超过80%,3项指标在70%—80%之间,9项指标低于总体水平,发展不平衡的问题还很突出。要对已达标的指标进行巩固提升,对将达标的指标进行补短补缺,尤其要针对R&D(科学研究与实验发展)经费支出占生产总值比重、每万人口发明专利拥有量、文化产业增加值占生产总值比重、万元GDP能耗等共性的发展短板,在项目安排、资金分配等方面进行重点倾斜,实施集中攻坚,促进团场全面建成小康工作均衡发展。

二、以精准有力的举措,扎实做好2016年经济工作,夯实“十三五”开局基础

2016年,经济社会发展的总体思路是: 深入贯彻落实中央和兵师党委工作部署,围绕发挥好“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”作用,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持稳中求进、改革创新总基调,坚持理念引领、问题引领、实践引领,适应经济发展新常态,持续保障和改善民生,推动团场经济持续健康发展和社会和谐稳定,为“十三五”经济社会发展指好道、领好航、奠好基。

2016年,主要预期目标任务为:实现生产总值8.14亿元,增长12.1%,其中一产完成2.47亿元,增长10.4%;二产完成3.81亿元,增长8.7 %;三产完成1.86亿元,增长22.3%。实现利润550万元。城镇化率达到82%。招商引资到位资金5000万元。全社会固定资产投资1亿元。连队常住居民人均可支配收入14780元,增长12%。

按照以上总体思路和预期目标,要重点抓好以下几个方面的工作:

(一)确保经济平稳健康增长 以“三化”建设为抓手,扎实推动经济社会持续健康发展。一是提高农业现代化水平,加快推进农业现代化进程。加大种子良繁、香料、蔬菜、花卉基地建设,年末园艺业、畜牧业产值占农业总产值达到60%以上。加强以高新节水灌溉技术为重点的高标准农田建设,高标准农田面积占耕地面积70%;高新节水灌溉面积占耕地面积50%。进一步提升葡萄基地和设施园艺发展水平和效益。利用好退耕还林政策,进一步做好优质葡萄基地和生态公益林建设。酿酒葡萄和鲜食葡萄要以高标准园建设为主,试种鲜食葡萄早熟品种,加大对葡萄架型的更新改造,严格做到“控产提质、降本增效、强化品牌”。将八连为重点转型发展单位,发展渔业养殖、采摘、垂钓、餐饮、畜产品分割、果品冷链物流等特色产业。巩固和完善已建成的薰衣草观光园、葡萄采摘园、果蔬花卉观赏园、渔家休闲垂钓园服务设施,提高园区服务水平,发展创意休闲观光农业。重点做好牛羊品种纯繁育肥工作,新建10万羽家禽标准化养殖区,打造一批规模养殖示范户,提高畜牧业综合生产能力。以特色养殖为主导,继续加大无公害渔业养殖基地建设,积极引进推广适合本地区养殖的“名特优”新品,力争建成伊犁地区最大的特色水产品养殖基地。利用“互联网+”技术平台,提升农业智能化程度,改造传统农业,大幅提高生产效率,实现“环境可测、生产可控、质量可溯”。二是增强综合竞争力,加快推进工业转型升级。团工业企业供给侧结构性改革的重点是补短板、降成本,要以产业链为纽带,提升价值链和产业附加值,加速推进协同创新、集聚发展,实现生产效益最大化。计划完成工业总产值11.69亿元,同比增长9.9%,实现工业增加值3.4亿元,同比增长9.8%。要加快伊珠公司电商平台建设,规范市场运作,延伸相关产业链及产品,兼并或入股企业,扩大资本规模,为转板夯实基础;要抓好对工业企业的日常调研摸底工作,及时掌握工业企业运行趋势,全力协调解决新投产企业在原料组织供应、产品销售过程中遇到的突出困难和问题,确保企业开工、生产、经营顺利;要充分发挥“一园两区”优势,着力引进一批对特色主导产业带动作用强的龙头企业,力争引进加油加气站等三家企业,推进园区向规模化、专业化、特色化方向发展。三是大力推进服务业蓬勃发展。要把加快发展现代服务业作为挖掘消费潜力的重要抓手,积极培育新型消费,扩大传统消费,创新消费模式,以更优质的产品、更便利的服务,引领和创造消费需求。要以伊珠葡萄生态采摘园、伊帕尔汗4A级景区为依托,综合旅游聚集人气,拉动吃住行、商贸物流、旅游购物娱乐等传统服务业发展。四是科学推进宜居宜业城镇建设,加快提升城镇管理水平。要认真制定实施《推进七十团城镇现代化三年行动计划》,提高城镇发展的持续性和宜居性。按照“优化原城区,发展新城区”的原则,疏解老城居住与公共服务功能,整合城区功能、空间和形象。要结合自身资源和区位条件,以产城融合为重点,以产兴城、以城聚人,力促城镇发展更有后劲。要重视在城镇管理过程中凸显的问题与矛盾,管建并重,科学推进宜居城镇的建设,创新城镇管理机制,坚持教育引导和管理相结合,同步推进城镇面貌改善与居民素质的提升,促进居民行为规范化和思想观念现代化。要充分调动社会、居民参与城镇管理,深入开展环境卫生整治,不断提升城镇美化、亮化、净化、文明化水平。

根据拜什墩三年建设行动方案,要继续完善拜什墩综合服务功能,整合优势资源和产业,促进连队人口向城镇转移,带动拜什墩经济社会全面发展。

(二)确保改善民生取得实效 要做好扶贫攻坚、职工增收等民生工作。一是建立精准扶贫工作机制,坚决打赢脱贫攻坚战。要把贫困户脱贫作为第一民生工程,认真开展扶贫攻坚活动,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效,切实解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,精心实施扶贫攻坚计划,以结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户的方法,形成脱贫工作的有力抓手,坚决打赢脱贫攻坚战,决不让一个单位、一个职工群众掉队。今年实现19户57人脱贫, 103户139名丧失劳动能力者通过医疗、养老兜底,2017年全部脱贫。二是积极推进大众创业,万众创新,加快职工多元持续增收。大众创业、万众创新是发展动力之源、公平之计、富民之策。要通过组织引导、政策扶持、技能培训等方式,鼓励支持企业、大学生、职工群众创业创新,激活民间智慧和创造力,最大程度地释放全社会创新潜力。第一,要设立发展基金,出台奖励政策,鼓励大众创业、万众创新;第二,要打造创业创新公众平台。用好自营经济贴息帮扶资金,制定政策,鼓励团场职工子女参与经营本团特色农产品及特色地域旅游产业,利用团场资源优势,开辟绿色产业通道;第三,要支持非公有制经济发展。对成长好、发展前景大的私营企业大户进行重点扶持;第四,大力发展连队经济。以三连为试点,整合利用连队集体现有资产,采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大连队集体经济;第五,要抓好职工多元增收工作,打造多元增收升级版。继续坚持“减少一元户,增加二元户、提升三元户”的总体思路,到2016年末,力争实现农牧工家庭人均纯收入36698元,人均增收3336元,增长10%。

(三)确保实施好“双十主体工程”,提高职工群众生活水平

经济增长“十项主体工程”:

1.水土开发工程。投资1000万元,实施万亩高标准农田节水滴灌工程。

2.农业提效工程。创建万亩绿色植保示范田, 安装频振式植保杀虫灯,减少农药用量,提高农产品安全水平。

3.园林增效工程。投资75万元,用于500亩“三优”苹果园、3000亩葡萄标准园、200亩酿酒葡萄限产园标准化建设。

4.牧业增效工程。招商引资500万元,新建10万羽蛋鸡养殖基地;投资500万元,完成原一连畜牧养殖基地建设。扶持建设一批起点高、规模大、带动强的畜禽养殖基地。

5.工业提速工程。做好汉高食品有限公司、农神生物工程有限公司农业产业化项目申报工作;协助农神生物工程有限公司在“新三板”挂牌;为“少数民族特需产品”生产企业申报民族贷款贴息补助。

6.城镇建设工程。投资100万元,改造医院周边景观;对团结路、商贸路沿街新建两层商业用房户实施建房补贴。

7.商贸物流工程。打破传统销售方式,利用“互联网+”电子商务平台,打造团域农产品销售网络。

8.旅游发展工程。投资500万元,实施5.3万平方米葡萄酒主题公园一期项目;完成400亩薰衣草观光园改扩建;利用八连渔业资源,发展特种渔业养殖、垂钓、餐饮等特色产业。

9.道路通畅工程。投资510万元,改善谊群镇道路两侧环境风貌。

10.招商引资工程。发挥政策、区位和资源优势,加大招商引资力度,力争年内引进加油加气站等三家企业。

改善民生“十项主体工程”:

1.强基固本工程。投资30万元,完成拜什墩党建信息中心和社区老年文化活动中心配套工程。

2.双创增收工程。设立双创发展基金、出台奖励政策,大力推进大众创新、万众创业,增强职工群众就业创业的能力,拓宽职工增收渠道,扩大职工群众多元增收成果。

3.社会扶贫工程。对全团122户贫困家庭196人开展扶贫。今年通过产业扶贫方式完成19户57名有劳动能力的贫困户脱贫摘帽工作。筹资260万元,采取基础设施扶贫方式,对八连渔厂电网进行改造。

4.安居工程。投资1320万元,实施300户棚户区改造、临江苑小区、拜什墩稻香居小区配套基础设施建设,完成城镇美化亮化净化工程。

5.就业和社保工程。稳步推进就业创业工作,全年新增就业250个,转移劳动力就业200个,确保登记失业率控制在4%以内。社会保险覆盖面稳步扩大,五大保险征缴率100%,离退休人员养老金按时足额发放率100%;养老、医疗保险覆盖率巩固在108.5%以上。健全完善社会救助体系,实现“应保尽保”,切实保障困难职工群众的基本生活。

6.人才培训工程。根据岗位需求,引进5-10名大中专毕业生,认真落实师市人才引进优惠政策。投资18万元,培训科技致富带头人、高级农艺工等250人(次)。

7.文化建设工程。投资180万元,完成拜什墩稻香居小区文化活动室建设、配备安装紫香苑小区居民健身器材。

8.教育基础工程。投资219万元,完成拜什墩中学1000平方米室内活动室工程项目,改善教育基础设施。

9.卫生康健工程。投资1050万元,新建拜什墩1500平方米医院门诊楼、团医院门诊综合楼和疾控中心;投资1.71万元,为计划怀孕夫妇进行免费优生健康检查,实现孕检人群全覆盖;投资3万元,奖励6户“少生快富”少数民族家庭。

10.关爱救助工程。投资586万元,建设2855平方米养老院,满足职工养老需求;投资26.6万元,发放80岁以上老年人高龄津贴;投入50万元“幸福工程”无息资金,救助贫困母亲发展加工业或种养殖业;投资11.4万元,做好扶弱助残工作,增强重度残疾人士和贫困残疾人士自我发展能力。

(四)确保改革开放稳步推进 要统筹推进各项改革,确保改革有成效有突破。一是深化团场体制改革,充分释放发展活力。要以团场内部政企、政事、政资、政社分开为突破口,建立党政军企合一、党委统一领导、社政职能完善、企业市场运作的管理体制,进一步丰富和创新党政军企合一体制内涵,充分发挥兵团稳定器、大熔炉、示范区的作用,为团场各项事业注入新的活力。二是深化兵地融合,深入推进兵地团结、民族团结。要积极探索完善兵地沟通、协调、合作机制,不断拓宽兵地融合的深度和广度,提高兵地融合的质量和层次,实现兵地融合制度化常态化,加强产业协作、城镇共建、干部交流、生态同护、文化共融,深入推进经济、政治、文化、社会、生态和干部人才、维稳戍边等全方位融合,推动形成维稳责任共担、产业发展共赢、城镇建设共推、社会服务共享、文化交流共融、生态文明共建、民族团结共创、干部人才共用的良好局面,为推进团场事业发展、更好履行维稳戍边使命、实现社会稳定和长治久安奠定坚实基础。

(五)确保维稳戍边能力提升 要坚持把维稳戍边作为第一责任和立身之本,牢固树立“100-1=0”的理念。一是着眼发挥作用,全力维护好社会稳定大局。要牢记维稳戍边使命职责,不断提升“兵”的能力,加强基干民兵正规化建设,抓好普通民兵建设。要建立健全维稳处突机制,完善应急处置预案,提升快速反应和现场处置能力;要加强同地方维稳工作配合协作,形成兵地维稳信息共享、行动协调一致的有效机制,积极参与地方社会面巡逻稳控、维稳安保,合力维护社会稳定大局。二是扎实推进法治和平安团场建设。要扎实开展法治团场建设,启动“七五”普法依法治理工作。要加强社会综合治理,加快构建立体化社会治安防控体系,强化“严打严防严管严治”措施,加强社区网格化防控体系建设;要加快完善矛盾纠纷多元化解机制,规范加强人民调解、司法调解工作,加强和改进信访工作。

(六)坚持从严治党,全面加强党的建设 完成“十三五”目标任务,全面建成小康社会,关键在党,关键在干部。一是必须认真落实全面从严治党责任,建强队伍、夯实基础、创优作风,提高党建科学化水平。基层党组织和党员干部要强化“看齐意识”,把政治坚强作为第一要求,时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一品德是对党忠诚。做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。二是要增强政治定力,持之以恒加强党性修养,注重理论武装,坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要按照习近平总书记提出的做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,认真落实兵团、师市党委对干部的各项要求,从严教育、从严管理、从严监督。扎实开展好“纪律教育年”活动,打造一支政治强、作风强、能力强、心力强的干部队伍。三是要强力推进强基层组织建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,强化基层党组织特别是连队、社区和非公企业的政治功能和服务功能,全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力。

(七)全面落实反腐倡廉“两个责任” 要严格落实党委主体责任和纪委监督责任,认真履行“一岗双责”,做好分内之事、尽好应尽之责,不当甩手掌柜,真正把担子担起来。要尊崇党章,严格执行准则和条例,把作风建设抓到底,坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头,推动全面从严治党向基层延伸,标本兼治净化政治生态。

要强化党风廉政教育工作,旗帜鲜明地开展理想信念教育、党的宗旨教育,使各级党员干部自觉打扫政治灰尘、净化思想灵魂。要加大对党员干部的警示教育,使党员干部心怀警戒、警钟长鸣。党员干部要手握戒尺、心存敬畏,带头遵守国家法律、带头遵守党规党纪,思想防线不可松懈,法律红线不可逾越,道德底线不可突破,纪律高压线不可触碰。

(八)做好宣传思想文化工作 要广泛宣传社会主义核心价值观,大力弘扬兵团精神,传播社会正能量,构建覆盖范围广、辐射渗透强的现代公共文化体系,广泛开展文明创建活动,提高职工群众思想道德素质和科学文化素质。深入宣传贯彻中央、兵团、师市党委决策部署,开展细心细致、入情入理、打动人心的思想政治工作和群众工作,充分调动职工群众的积极性主动性创造性。

各位代表、同志们:

思深方益远,谋定而后动。美好的蓝图已经绘就,宏伟的目标已经确立,我们要以更加饱满的创业激情、更加扎实的工作举措、更加自觉的奉献精神,把各项工作谋划在前、推进在前,抢抓机遇,攻坚克难,努力实现“十三五”经济社会发展良好开局,为我团社会稳定和长治久安作出新的更大的贡献!